香港經濟日報2012-08-14: 膠災處理勝美油災 惜公關劣

膠災處理勝美油災 惜公關劣

撰文:帥卓廷 跨國金融集團財務監控副總裁、袁彌昌 中文大學全球政經及碩士課程客席講師
欄名:膠災餘波

聚丙烯膠粒意外已經發生了差不多3星期,大家似乎還未能找到完善的解決方案,政府的管治威信因而進一步受損。是次由颱風襲港引起的環境災難,令人不其然地聯想到兩年前美國墨西哥灣的漏油事件。

2010年3月,英國石油公司位於美國墨西哥灣沿岸的深水地平綫鑽油平台發生爆炸,海底油井受損漏油,漏油事件持續數個月,英國石油公司才總算有辦法堵住。事件發生初期,奧巴馬政府並沒有怎樣重視,政府未能及時採取有效堵油措施,待事態嚴重惡化後,奧巴馬才派遣相關部門首長前往墨西哥灣協助救災,而他本人亦於災難發生後十多天才親自前往災難現場視察。

成也危機公關 敗也危機公關

沒有危機意識,才是最大的危機!美國政府當局在漏油事件發生後十多天反應遲鈍,傳媒以及共和黨人當然群起猛攻,幸好奧巴馬的政治觸覺讓他認知到危機的嚴重性,立即向公眾展現其積極救災的熱情,一次又一次地前往災難現場視察,而更重要的就是把英國石油公司拿作替罪羔羊,要求石油公司承擔全部責任,從而成功轉移民眾視綫。在英國石油公司本身亦已願意承擔責任時,誤以為美國政府真能夠向災難源頭興師問罪,為惱火的民眾消消氣。

奧巴馬政府所展現的是一種令自己起死回生的「危機公關」,奈何特區政府所表現的公關策略則將自己推進困局。

未善用公關 即時行動也捱轟

揭發膠粒事件的環保團體DB GREEN於颱風襲港後第3天發現沙灘上的透明膠粒,立即通報政府及多間傳媒,並同時向40多個環保組織求助,然而翌日回應的只有政府部門,反而現時批評政府聲音最大的傳媒和環保團體最初的反應則相當冷淡。

發現膠粒後翌日,政府派出數十人到愉景灣協助清理,而中石化及中海集運的代表亦陸續跟DB GREEN會面了解情況,政府跟中石化及中海集運於事發後6天開會商討行動計劃,奈何本地傳媒要再過4天才開始廣泛報道。

這樣看來,特區政府面對危機的即時應對其實比當年的奧巴馬做得好,但現在還要捱轟,正是因為其差劣的公關技巧!

當食環署的工作人員正在默默地努力清理膠粒時,政府高層跟中石化和中海集運商討行動計劃,實在不可能不知道事態的嚴重性,亦應該能夠估算,要在短期內清理所有膠粒,單憑食環署甚至動員其他相關政府機構,根本就是不可能。

應早興師問罪 讓市民「看得見」

假如,梁振英政府能動員政府機關全面救災的同時,號召民間團體協助救亡,既能有效建立自己在處理膠災危機的領導地位,亦能在現今社會嚴重分化的時候,團結民間團體執膠粒,帶領群眾重新聚焦,有效提升特區政府的民望,讓大家(誤)以為梁振英班子是有能力團結各界解決問題的。可惜,政府非但沒有爭取這件事的話語權,梁振英在傳媒開始廣泛報道和批評時休假,白白錯失這個成為「危機領導」的機會。

同時,膠粒散播範圍極廣,其本身毒害、對海產食品的影響、對海洋生態的禍害等,都是市民相當關心的事。政府如果當初能主動「開誠布公」,說不定還可以提升民望。可惜,現時的風險評估已經來得太遲,即使膠粒可能對人體影響有限,亦無法說服公眾,更遭到傳媒及其他民間組織肆意「抽水」攻擊。

中石化上星期召開記者會,表明在法律責任釐清前願意先撥出1,000萬元協助打撈和清理膠粒。這似乎反映了這所國營企業難能可貴的社會責任和承擔,但或許這其實是政府當局在過去兩星期所爭取的成果。

若果政府當局能夠盡早向公眾表明立場,就如當年奧巴馬向英國石油公司興師問罪一樣,強烈要求中石化和中海集運承擔責任,民眾才會「看得見」政府當局所做的「實事」。

假如,特區政府在事發後數日內能夠了解膠粒災難的嚴重性,主動地爭取話語權,向傳媒公布事情始末,以及膠粒對市民的風險,一方面鼓勵市民和環保組織協助食環署的工作人員清理膠粒,另一方面嚴正追究中石化和中海集運的責任,定能為新政府的民望扳回不少分數。

可惜,說得難聽一點,梁振英政府已經錯過了這個千載難逢的「抽水」機會了。

http://www.hket.com/eti/article/d6489927-3bcc-45c1-86d8-0b2a08ec1f45-091189