香港經濟日報2013-06-18:「斯諾登」顯港角色 京外交跳板

「斯諾登」顯港角色 京外交跳板

撰文: 翁健 倫敦商學院金融碩士、帥卓廷 跨國金融集團財務監控副總裁

欄名:洩密風暴

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前美國中情局職員斯諾登(Edward Snowden)匿藏香港,將美國政府在高舉普世價值的同時在背後所幹的好事公諸於世,頓成國際焦點。

外交層面 京成最大得益者

特區政府實在應該好好把握這個機會,不卑不亢地走上這國際舞台,發揮香港獨有的「一國兩制」優勢。

部分港人認為,香港接收了這個燙手山芋,夾在美國和中國的外交紛爭之中,導致香港的一國兩制受到衝擊及考驗。行政會議成員在事件披露首天即勸斯諾登盡快離港,似乎並不是關心告密者本人的安危,而是不願特區政府惹上麻煩。

當然,事件最有趣的地方就是本地政客和評論員的反應。事情公開的首兩天,大家似乎都來不及應對,在媒體上談的都是關於引渡條文上的技術性討論,當國際媒體的關注和討論愈來愈多時,立場親中的就指摘美國違反普世價值,平日高舉民主自由的就認為美國要保障國家安全,「稜鏡」監控計劃並沒有問題。

斯諾登洩密客觀上有利維護社會公義,或許在他本人而言是義舉,本地政客如何靠邊亦只是例牌抽水動作而已。實際上,此事在外交層面上,北京已成為最大得益者。

網絡安全 北京反攻華府

在剛結束的「習奧會」裏,奧巴馬與習近平在會面時就網絡安全作出廣泛討論,美方多年來一直指控中國黑客攻擊美國,而斯諾登的出現,不單在網絡安全這議題上,讓北京狠狠地摑了美國一巴掌,還讓北京以黑客受害國的身份,倒轉槍頭,連同其他國家一起向美國施壓。

長久以來,美國作為真正的「地上最強」,在政治及經濟上雄霸天下,經常高舉擁護普世價值的旗幟,以世界警察的身份,管理全球秩序。歐洲各國實力不及美國,近年經濟更是一團糟,往往就是站在美國背後,狐假虎威;而中國、俄羅斯等僅有能夠在國力上和美國抗衡的國家,外交實力卻還是羽翼未豐,即使在美國明顯地侵害別國時,亦難以作出甚麼有效的干預,只能在自家的外交部記招中自說自話。

斯諾登選擇落戶香港,為北京帶來了巨大的政治籌碼。香港現在能發揮的「外交」優勢,並不是數年前本地學者所提倡的「次主權」,而是安份守己的維持一國兩制的精神,成為中國外交棋盤上的重要的一張牌。

京「事不關己」 讓港依法處理

財金界中流行的做法,就是要將控股公司旗下的子公司證劵化,將最受投資者歡迎的資產注入這子公司以換取上佳的信貸評級,然後上市推售吸納資金。香港就正是這所包裝得美輪美奐的子公司,利用司法獨立等一國兩制的優勢,來換取最理想的信貸評級,而中國則可以利用香港這聲譽良好的上市公司,來到海外拿取最大的外交利益,今次斯諾登洩密事件,就正是讓中港兩地政府演練的一個大好機會。

特首梁振英在關鍵時刻出現在紐約,引來大批記者,而北京此時此刻則專注其太空事業,擺出一副事不關己的樣子。可惜,梁振英七番拒絕評論,給予外界一種靜待中南海聖旨的感覺,直至周末才發出新聞稿,聲稱港府會按本港法律和既定程序處理。事情繼續發展下去,特區政府當然應該堅守一國兩制的原則,依法處理美國的引渡申請,亦同時倚靠中國外交力量抗衡美國的政治紛擾,而當司法程序完成後,引渡移交又或是政治庇護的技術細節,亦可以選擇性地提升至國防外交層面,繼而轉交北京處理。

鞏港核心價值 見外交戰略

過去30多年,香港一直利用其金融制度上的優勢,為中國經濟改革作出貢獻。時移勢易,中港兩地經濟上的厲害關係逆轉,香港其實還是可以利用其司法制度上的優勢,成為中國在政治外交上真正走出去的跳板。

港人陳馮富珍代表中國出任世衞總幹事是一個好例子,讓中國在國際外交舞台上發揮真正的影響力,而今次中港兩地政府如果能夠好好利用斯諾登事件,將可以更全面地體現一國兩制下香港這一制的重要性,更讓大家了解維護本港核心價值對於中國外交策略的戰略意義

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